Заводская непроходная «
Заявление губернатора о расторжении договора с ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК», сделанное на прошлой неделе, казалось, должно было успокоить красноярцев. Однако ферросплавная лихорадка изрядно потрепала нервы горожанам, и поверить, что проблема решается так легко, не удалось.
Фото: Анатолий Самарин
Масла в огонь подливает инициатор стройки, уверяя, что решение Льва Кузнецова не может повлиять на исход дела. «Руководство компании с сожалением восприняло заявление губернатора о расторжении соглашения «О намерениях по реализации проекта создания горно-металлургического комплекса, включающего разработку Усинского месторождения марганцевых руд и строительство металлургического завода в Красноярске», подписанного 14 февраля 2008 года на V Красноярском экономическом форуме между Советом администрации края, ЗАО «ЧЕК-СУ.ВК» и государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), — сообщается на сайте компании. — Выход одной из сторон из соглашения о намерениях не означает аннулирования всего проекта, как об этом сказано в заявлении Льва Кузнецова. Согласно статье восьмой данного документа, «любая из сторон имеет право в одностороннем порядке отказаться от выполнения своих обязательств по настоящему соглашению».
По информации «ЧЕК-СУ.ВК», в 2010 году с Советом администрации края было также заключено соглашение о сотрудничестве по реализации проекта. В компании недвусмысленно намекнули о финансовой ответственности: на проект потрачены немалые деньги — около девяти миллиардов рублей, в том числе более шести миллиардов — госкредиты, и 30 миллионов — налоги в бюджет региона.
На эти выпады категорично отреагировал и.о. председателя правительства края Виктор Томенко, сообщив, что оба соглашения расторгнуты: «Настроения и ситуация инвесторов нам понятны — они предприняли какие-то шаги, не до конца просчитанные, понесли определенные расходы и поэтому сейчас пытаются найти любые возможности, чтобы хоть как-нибудь зацепиться за исправление этой ситуации. Вероятно, они попытаются принять какие-то меры, но со стороны власти края мы заявляем, что реализации такого проекта на территории Красноярска и близлежащих районов не будет».
И все же: как выглядит ситуация с юридической точки зрения?
«Соглашение о намерении и соглашение о сотрудничестве носят характер преддоговорных контактов сторон с целью выяснения условий будущего основного договора и приемлемости его для партнеров, — пояснила нам юрист Светлана Капсудина. — Гражданский кодекс РФ не предусматривает правовое значение этих соглашений, то есть деловых последствий для сторон такой договор, в общем-то, не имеет. Однако если статус подписавших соглашения лиц высок (как в данном случае — губернатор, банк) тогда их могут оценивать как предварительный договор, а он уже регламентируется ГК РФ. Губернатор имел право расторгнуть соглашения, и они это подтверждают. Какие могут быть последствия? Заинтересованная сторона имеет право обратиться в суд за возмещением понесенных убытков в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ. Что могу посоветовать как юрист: если мы не хотим строительства завода, нужно организовать мощную общественную поддержку губернатору, например, провести публичные слушания».
Они были запланированы на февраль. Осенью для подготовки к ним по инициативе Заксобрания создана рабочая группа, в состав которой вошли красноярские ученые, представители Роспотребнадзора, прокуратуры, общественники, экологи, два депутата горсовета и три краевых парламентария. Группа должна полностью изучить вопрос, чтобы качественно провести слушания.
По словам члена рабочей группы, депутата ЗС Марины Добровольской, прошло уже более десятка заседаний, каждое — не меньше четырех часов: «Мы подготовили более двухсот вопросов «ЧЕК-СУ.ВК» и экспертам. Сейчас эксперты взяли тайм-аут, чтобы досконально изучить документы, предоставленные компанией и ответить на вопрос: можно ли строить данный завод с учетом представленных документов технологического цикла и экологических показателей? Публичные слушания являются итогом работы группы. На сессии краевого парламента 9 февраля будет определена дата слушаний».